Сметы могут быть составлены на основе федеральных единичных расценок (ФЕР) или территориальных единичных расценок (ТЕР), в зависимости от типа объекта, источника финансирования и требований экспертизы. В Курской области, как и в других регионах, действуют свои территориальные нормативы, которые необходимо учитывать при подготовке проектной и сметной документации. Знание отличий между ФЕР и ТЕР помогает правильно выбрать базу для расчётов и избежать возврата проекта при прохождении экспертизы.
Что такое ФЕР и ТЕР
ФЕР — федеральные единичные расценки, разработанные Минстроем РФ и применяемые на всей территории страны в базисных ценах. ТЕР — территориальные расценки, адаптированные под экономику конкретного региона.
- ФЕР используются в федеральных проектах и при отсутствии актуальной ТЕР;
- ТЕР учитывают региональные особенности: уровень цен, транспорт, зарплаты;
- В Курской области действует собственная база ТЕР, обновляемая региональными органами ценообразования.
Как проверяют сметы по ФЕР
При проверке смет, составленных по ФЕР, эксперты обращают внимание на:
- Правильность применения индексов пересчёта к текущим условиям;
- Обоснование региональных коэффициентов и поправок;
- Соответствие применённых расценок видам и объёмам работ по проекту;
- Корректность расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Привязку расценок к нормам СНиП и СП — без региональных дополнений.
Как проверяют сметы по ТЕР
При использовании ТЕР в Курской области эксперты проверяют:
- Применение актуальной версии территориальных расценок (не устаревших баз);
- Применение коэффициентов и индексов, установленных региональными органами на конкретный квартал;
- Отсутствие дублирующих коэффициентов (например, индекса и ТЕР одновременно);
- Соответствие расценок объёмам по проектной документации;
- Наличие пояснительной записки с привязкой к территориальным условиям строительства.
Когда использовать ФЕР, а когда ТЕР
Выбор зависит от требований заказчика, экспертизы и источника финансирования:
- При строительстве за счёт федерального бюджета — обычно используется ФЕР;
- Для объектов с региональным и муниципальным финансированием — предпочтительнее ТЕР Курской области;
- Если отсутствует ТЕР на отдельные виды работ — допустимо использовать ФЕР с соответствующими индексами;
- При негосударственном строительстве заказчик может выбрать базу по согласованию с экспертизой.
Практический пример
Подрядчик представил смету по ФЕР на строительство спортивной площадки в Курской области. При проверке установлено:
- Индексы применены московские, а не региональные;
- Не применены коэффициенты, установленные для Курской области по стеснённым условиям;
- Отсутствует обоснование расчётов на транспорт и хранение материалов;
- Проект был возвращён с требованием пересчитать смету по ТЕР с применением местных индексов;
- После пересчёта и подтверждения корректной базы проект прошёл экспертизу без замечаний.
Разница между ФЕР и ТЕР критична при подготовке смет и прохождении экспертизы. В Курской области приоритет отдается территориальным расценкам, особенно для объектов с бюджетным участием. Заказчику и проектировщику важно заранее согласовать выбор базы, проверить актуальность нормативов и обеспечить корректное применение индексов и коэффициентов. Ошибка в этом вопросе может привести к возврату проекта, срыву сроков и финансовым рискам.
